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青岛市财政局 青岛市统计局关于印发《青岛市第七次全国人口普查经费管理办法》的通知
来源:青岛市财政局    日期:2020-08-20

市公安局、各区(市)财政局、统计局:

  现将《青岛市第七次全国人口普查市级经费管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

    青岛市财政局                    青岛市统计局

  2020年8月10日

  青岛市第七次全国人口普查市级经费管理办法

  第一章  总则

  第一条  为进一步加强和规范青岛市第七次全国人口普查市级经费(以下简称普查经费)的管理,提高资金使用效益,根据《全国人口普查条例》、《第七次全国人口普查方案》、《山东省第七次全国人口普查经费保障工作的通知》(鲁人普办字〔2020〕24号)文件要求,以及国家、省、市有关法律法规、财务规章制度,结合我市实际,制定本办法。

  第二条  本办法适用于市级财政预算安排,专项用于青岛市第七次全国人口普查工作的资金。

  第二章  职责分工

  第三条  市统计局为普查经费主管部门,组建青岛市第七次全国人口普查领导小组办公室(以下简称人普办),负责普查宣传、户口整顿、普查区划分、普查物资准备、调查员选聘、普查培训、入户登记、数据质量复查抽查、普查总结表彰、人口普查资料汇编、人口普查资料开发、人口地理信息系统开发等,牵头对经费使用情况进行绩效评价、监督管理。

  第四条  市财政局根据市人代会批准的预算,负责做好资金保障工作,并指导事权部门加强对普查经费的绩效评价和监督管理。

  第五条  市公安局负责组织全市户口整顿工作,协调各级公安部门向同级人普办提供户口整顿相关基础资料;负责提供各级暂住人口、港澳台与外籍人口等基础资料;负责部署各级公安部门协助配合普查摸底与登记阶段相关工作。

  第六条  城阳区根据市普查综合试点方案,承担试点具体工作,负责调查物资准备、区域划分和制图、宣传动员、“两员”选聘与培训、清查摸底、入户登记和试点总结等工作。

  第七条  各区(市)负责“两员”选聘与培训工作,将手机流量补助和“两员”补助按规定发放到“两员”手中,确保普查登记顺利开展。

  第三章  使用范围

  第八条  市统计局专项业务经费使用范围为:

 。ㄒ唬┯∷⒎:用于各类普查资料的印刷。

   (二)数据处理费:根据《青岛市统计局 青岛市财政局关于青岛市统计部门政府购买服务规范的指导意见》(青统字〔2020〕4号)的有关规定,为高质量的完成人口普查工作,通过购买服务的方式,完成数据采集过程中的程序安装维护、问题答疑、指导检查验收等工作。

    (三)培训费:用于对区(市)和镇街两级普查员和普查指导员业务骨干进行业务培训。

 。ㄋ模┬??:用于电子大屏、灯箱、灯竿挂旗等户外宣传,公交车身广告宣传,报刊、广播、电视等传统媒体宣传,本地主要网站宣传等新媒体宣传,楼宇LCD液晶类广告宣传,地铁、公交传媒宣传,统计开放日宣传,宣传品制作等。

 。ㄎ澹┢詹槲镒什晒悍:用于普查员、指导员配备普查用包、本子、笔等办公用品。

 。??┥璞腹褐梅:用于电子数据采集终端、台式计算机、笔记本电脑、打印机等办公设备购置。

 。ㄆ撸┕?穹:用于普查业务必须支付的办公费、会议费、差旅费、公务用车租赁费等。

 。ò耍┤丝谄詹樽柿匣惚:用于编制普查资料,方便归档和部门、社会使用。

 。ň牛┤丝谄詹樽柿峡?:用于开展课题研究,撰写普查分析研究等,挖掘普查数据潜力,服务经济社会发展,为决策提供参考,发挥辅政作用。

 。ㄊ?┤丝诘乩硇畔⑾低晨?:用于将普查获得的详细人口数据及分布加载到系统中,明确不同地或人口分布情况,方便社会各界开发使用。

 。ㄊ?唬┢渌?延:用于普查工作必须的其他支出。

  第九条  试点经费补助:本次普查我市选取城阳区作为试点单位,2020年6月开始试点工作,补助城阳区统计局试点经费,用于试点办公、会议、培训、宣传、印刷、两员补贴、设备购置等。

  第十条  普查指导员和普查员补助:青岛市第七次全国人口普查领导小组办公室按照2019年末各区(市)人口数量占比情况,对普查指导员和普查员进行适当补助。各区(市)根据《关于做好山东省第七次全国人口普查经费保障工作的通知》(鲁人普办字〔2020〕24号)文件,“参照第四次经济普查工作兼职普查指导员和普查员补助标准,根据当地实际工资水平和人口普查工作任务确定,经费由市、县级财政部门负担”要求,进行资金配套,确保按时支付普查指导员和普查员的费用补助和劳务报酬。

  第十一条  普查设备流量费补助:国务院人普办采用普查员自有手机下载普查APP的工作方式完成数据采集工作,要求为普查员配备流量卡。按照《关于统一采购人口普查智能终端PAD流量卡的通知》(鲁人普办字〔2020〕22号)文件规定,120元/卡/人,由市、区(市)两级各负担50%。

  第十二条  户口整顿经费补助:普查入户摸底前由公安部门进行户口整顿,为普查提供基础资料,补助市公安局户口整顿经费,用于会议、培训、宣传、印刷、设备购置等。

  第四章  管理与监督

  第十三条  市统计局应及时编报普查经费预算、决算,按照有关规定向社会公开,并按要求制定普查经费绩效目标,组织绩效评价和监督检查等。

  第十四条  市财政局根据市人代会批准的预算,及时下达普查经费。普查经费年度预算一经核定,原则上不得调整,如需调整,应及时按程序报批,依法进行预算调整。

  第十五条  市统计局、市公安局、各区(市)应认真履行各自职责,加强对普查经费的管理和监督,确保专款专用,不得截留、挪用或擅自调整用途。

  第十六条  普查经费管理使用应严格执行国家财经政策和财务规章制度,专项管理,专款专用。应主动接受财政、审计等部门的监督检查和财务审计。

  第十七条  普查经费使用管理中有违反国家财经法律法规和财务制度规定的,依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等规定予以处理处罚。

  第五章  附   则

  第十八条  本办法由市财政局、市统计局负责解释。

  第十九条  本办法自发布之日起施行,有效期至2022年12月31日。

  第二十条  各区(市)可参照本办法制定各区(市)经费管理办法。